事實上，我國鋼鐵產能過剩的問題由來已久。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記劉振江認為，金融危機之前，雖然產能略有過剩，但基本能夠被市場消化?？墒?，金融危機之后的2009-2011年間，我國鋼鐵產量增長了2億噸，這也為目前鋼鐵企業(yè)的產能過剩留下了伏筆。

　　劉振江在2014年3月29日（第五屆）中國鋼鐵規(guī)劃論壇上談道：“鋼鐵行業(yè)遭遇到2000年以來最差的第一季度?！睋?jù)統(tǒng)計，1月份，我國鋼鐵行業(yè)重點企業(yè)虧損額為11.3億元，虧損面達43%，創(chuàng)歷史新高，2月的虧損額則進一步擴大，超過17億元，中鋼協(xié)的鋼價指數(shù)顯示已經下降至95點，這是20年來最低。

　　近幾年，關于鋼鐵產能過剩問題，高層不斷出臺相關政策進行調控，然而，鋼鐵行業(yè)似乎陷入了越調控越過剩，越過剩越生產，越生產越虧損的“囚徒困境”。

　　絕對過剩與不足的矛盾

　　“我國既是世界第一的鋼鐵產能大國，也是世界第一的鋼鐵產量大國。但在產能利用率低，產能過剩嚴重的情況下，我國每年仍需進口超過千萬噸的鋼材，來滿足市場需求，尤其是中高端市場需求。"低端過剩、高端不足"是我國鋼鐵業(yè)現(xiàn)狀的生動寫照。”生意社鋼鐵行業(yè)分析師何杭生在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示。

　　記者在采訪中了解到，我國鋼鐵低端產品粗鋼和螺紋鋼產能過剩，精鋼和特鋼卻要從日本和德國進口。數(shù)據(jù)顯示，我國精鋼只占世界產量的2.2%，而日本占到70%。

　　關于當前我國鋼鐵產品不匹配的原因，前瞻網產業(yè)研究院分析師楊明靖在接受《中國產經新聞》記者采訪時認為，一些鋼鐵企業(yè)放棄了鋼鐵的主業(yè)，不把資金放在產品升級研發(fā)方面，而把資金投入到其他領域，大而不精的多元化發(fā)展導致目前高端產品還要依賴進口。

　　據(jù)中鋼協(xié)的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國鋼鐵產能利用率在74.9%，而2013年卻再次下滑至72%，國內產能過剩情況加劇。

　　一位不愿意透露姓名的某國內知名大型鋼鐵企業(yè)技術總監(jiān)助理在接受《中國產經新聞》記者采訪時說：“現(xiàn)在中國鋼鐵產能已經超過10億噸，而國內市場需求量只有7億噸。在2008年以前，由于當時國內經濟的快速發(fā)展致使鋼材市場供不應求，而現(xiàn)在國內大型鋼鐵企業(yè)以及地方政府唯GDP論，放手擴張產能，而忽視了技術的創(chuàng)新，重復性產品線建設很多，導致現(xiàn)在低端產品產能完全過剩，而高端產品還得依賴進口。”

　　來自海關數(shù)據(jù)顯示，2013年我國累計進口鋼材1407萬噸，同比增加3.1%。2014年上半年累計進口鋼材723萬噸，同比增長6.1%。鋼材進口量卻日漸增加。

　　在進口的鋼材數(shù)據(jù)中，板材仍舊是進口量最大的品種，占比基本上在85%。數(shù)據(jù)顯示，2014年第一季度，進口板材就占比了全部鋼材進口量的83.87%。且在進口板帶材中，附加值較高的鍍層板、冷軋薄板帶、中厚特帶鋼、合金板和電工鋼板的進口量排在前5位。這些進口鋼材品種主要用于大型及超大型變壓器、高檔汽車、高檔家電、風電、核電等領域。

　　從上述數(shù)據(jù)中我們可以看出，目前我國鋼鐵企業(yè)的產能過剩也不只是絕對過剩，還存在著結構過剩。記者在采訪中了解到，我國較低端的鋼鐵產品，例如鑄鐵管、不銹型材、螺紋鋼等基本保持在末尾，從產品分類結構上看，低端、粗加工領域產能過剩，而高技術含量、高附加值領域產能不足。我國高端裝備制造業(yè)的特種鋼材依然依賴進口。

　　走出困境，路在何方？

　　盡管我國鋼鐵企業(yè)目前遭遇重重困難，但并不能因此否定我國鋼鐵在困難面前的種種努力。努力之中，也似乎讓我們看到了鋼鐵業(yè)的曙光和希望。

　　何杭生告訴記者，當前我國鋼鐵行業(yè)產能過剩矛盾正在逐步化解，2010年以來中國已經淘汰累計煉鐵落后產能8500萬噸，煉鋼落后產能5700萬噸，而按照預定目標，2013-2017年需要壓縮鋼鐵產能8000萬噸，2014年將淘汰鋼鐵能力2700萬噸。所以未來鋼鐵行業(yè)的低端過剩局面或許會不復存在；另一方面，我國鋼鐵企業(yè)正在綠色的轉型升級，多數(shù)鋼企走出去戰(zhàn)略實施效果良好。

　　記者注意到，7月8日美國《財富》發(fā)布了2013年世界500強企業(yè)。中國新上榜的企業(yè)增至89家，其中多分布在鋼鐵、能源、金融和化工領域，其中本次上榜的鋼鐵企業(yè)就有7家榜上有名，鋼鐵行業(yè)在高端產品中的不足似乎在逐步改善。

　　值得一提的是，在鋼鐵整個企業(yè)普遍處于不景氣的狀態(tài)下，也倒逼國內一些鋼鐵企業(yè)不得不拓展思維另尋路徑。

　　工信部信息化推進司副司長董寶青在“第七屆中國鋼鐵物流合作論壇”上曾表示，目前工信部跟蹤的鋼鐵電商已達到30多家。鋼鐵業(yè)B2B是所有B2B中發(fā)展最快、最耀眼，也是最先走向成熟的一個行業(yè)。

　　記者了解到，國內某鋼鐵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展采取了環(huán)境工程戰(zhàn)略，2013年，良好型和尖端型的綠色產品的銷售一度達到600萬噸，產品比率為33.86%，毛利貢獻率為45.04%，分別比2012年提升了7.26%和10.16%。

　　中國鋼鐵在歷史發(fā)展中，取得過成績，也遇到過前所未有的挑戰(zhàn)，未來路在何方？還需繼續(xù)探索。

　　中商情報網產業(yè)研究院行業(yè)研究員林敏良在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，我國鋼鐵企業(yè)要想走出困境，未來需從6個方面進行改進。一是完善行業(yè)制度，加強行業(yè)管理，提高產業(yè)集中度；二是改善產業(yè)結構，繼續(xù)淘汰落后產能；三是以市場為主體，積極消化鋼鐵產能；四是企業(yè)聯(lián)合“走出去”，保障鐵礦石供給；五是加強鋼鐵行業(yè)與下游行業(yè)合作；六是增加環(huán)保投入，走可持續(xù)發(fā)展道路。

　　林敏良雖然例舉的每一條措施簡練，但是幾乎囊括了所有方面，但是每個企業(yè)的問題似乎又有著不同，這就決定了解決問題的方法，未必完全一致。

　　“每個企業(yè)為了突破重圍，極力推行品種鋼的結構升級，但是品種結構升級不能盲目攀比，必須立足在區(qū)域市場終端客戶的調研基礎上才能推行，并且結構升級還需要一定的技術儲備以及可持續(xù)支撐的產能設備、研發(fā)資源、研發(fā)人才、產品發(fā)展戰(zhàn)略、市場競爭策略等?！眹鴥饶充撈蠹夹g總監(jiān)助理告訴記者，企業(yè)需要構建自己區(qū)域市場的主導地位，現(xiàn)在鋼鐵在全國每個省都存在產能過剩，所以能否牢牢占據(jù)自己區(qū)域市場的主導地位至關重要；企業(yè)需強力推行以營銷為龍頭的“銷研產”一體化，持續(xù)提升戰(zhàn)略主打產品的市場占比以及盈利能力？

　　在當前鋼鐵普遍過剩虧損的大環(huán)境下，鋼鐵企業(yè)還需充分、客觀地估量自己，找到適合自己未來發(fā)展的一條特殊之路。